北京发布“词元经济十条”：高标准建设词元工厂，推动关键核心技术攻关

IT之家 9 月 18 日消息，北京市经济和信息化局于今日正式对外公布了“词元经济十条”。为落实《国务院关于深入实施“人工智能＋”行动的意见》（国发〔2025〕11 号），率先培育智能经济的新形态，以词元（Token）作为切入点，拓展词元经济的新增长点，制定了**《北京市加快词元经济发展的行动方案（2026—2028 年）》**（IT之家注：下文简称《行动方案》）。

《行动方案》明确，高标准打造词元工厂。 将建立北京市词元工厂的分级评价标准，覆盖模型适配数量、词元吞吐速度、首字延迟、缓存命中率、电能利用效率（PUE）等核心关键技术指标，优化土地资源、能耗指标、通信网络等要素的保障，对具备行业引领作用的词元工厂给予扶持。

推进关键核心技术的突破。 加速基础模型技术的迭代，提升模型智能的上限水平。促进模型与芯片的适配调优，支持推理专用芯片、模型轻量化、边缘端部署等技术的研发，高水平建设并调用智算资源，全面增强词元的生产能力。

构建词元质量的评测体系。 支持软件和信息服务业企业联合第三方评测机构，探索建设词元测试平台，通过模型智能路由、评测咨询等增值服务，形成可持续的运营模式。建立客观公正的词元性能与质量评测标准，为词元定价、模型智能路由等提供参考依据。

打造词元的分发平台。 支持软件和信息服务业企业建设对标国际一流水平的词元分发平台，提升跨模型、跨模态、跨区域的平台接入能力，为开发者提供统一接口、模型聚合、词元计量与结算等服务。加快培育产业引领聚集作用突出、上下游辐射带动能力强的龙头企业。推动词元分发平台纳入新型基础设施布局，形成面向智能经济的高效服务入口。

培育通用与垂直领域的智能体。 支持企业打造面向个人用户和机构客户的通用智能体产品。鼓励互联网平台企业、智能体服务商等经营主体加强协同合作，推动智能体在信息咨询、商业服务、生活服务等领域实现规模化落地。聚焦工业制造、科学研究、生物医药、教育教学等重点领域，开放智能体应用场景，带动形成一批具有代表性的标杆应用项目，推广行业词元应用服务。

构建智能体的核心软件生态。 实施智能体驾驭提升工程，攻关安全可控的技术栈，提升智能体任务执行全过程的安全保障能力；突破记忆管理、安全权限管控、组件间高效通信等关键软件技术，培育一批智能体操作系统及新型软件工具企业，赋能软件和信息服务业的提质升级。

提升词元技术的海外服务能力。 依托词元工程技术的优势，高水平建设中国—上合组织国家人工智能应用合作中心，面向共建“一带一路”国家和全球新兴市场，提供开源模型适配、智能体部署、开发工具链和算力服务的一体化方案。利用中国国际服务贸易交易会、全球数字经济大会等平台，开展技术成果发布、国际专题研讨与供需对接；依托全球数字经济城市联盟国际合作网络、北京出海平台专项服务通道、人工智能出海服务站等载体，推动多语种词元技术方案的落地。围绕目标市场的数据与内容合规、多语种调优、海外运维支持等方向，完善服务清单，培育海外开发者生态。

探索数据本体的技术范式。 将高质量数据集及场景信息、合规要求等关键数据知识有机融合创新，形成大模型可使用的数据产品或服务。支持软件和信息服务业企业、工业企业先行先试，将行业知识、工艺参数、设备数据等封装形成数据产品，探索新型数据生产范式、合作机制及商业模式，加速制造业数字化转型与智能化升级，相关成果纳入高质量数据集奖励支持范畴。

创新算力与词元的金融工具。 支持金融机构面向算力基础设施建设和词元消费场景开发专项金融产品，为企业提供中长期信贷支持。

实施词元工程师的再技能化培训。 统筹产教融合、超级经济个体（OPC）产业实训等政策资源，支持词元工厂、数字产业园区和线上培训平台，对软件工程师开展模型调优、推理加速、平台运维、安全合规等培训，培育词元工程化人才梯队。